1、選址

建議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村工作隊(duì)、村民委員會(huì)及林業(yè)站工作人員對(duì)擬建骨灰堂及公墓用地范圍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，使用林地應(yīng)盡量選擇一般商品林地，避開生態(tài)林和“三沿五區(qū)”，林地未審批前不得未批先建。（“三沿”是指鐵路、公路、河流主干道沿線；“五區(qū)”是指城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)，自然保護(hù)區(qū)，文物保護(hù)區(qū)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，水庫(kù)、河流堤壩附近的水源保護(hù)區(qū)）。

2、出具立項(xiàng)文件

農(nóng)村公益性骨灰堂由村民委員會(huì)出具申請(qǐng)報(bào)告向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)文批復(fù)同意建設(shè)；公墓由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)建設(shè)，縣發(fā)改局進(jìn)行立項(xiàng)，其中建設(shè)資金要寫明是財(cái)政資金，體現(xiàn)公益性。同時(shí)，農(nóng)村公益性骨灰堂及公墓建設(shè)須取得主管部門縣民政局同意建設(shè)的批復(fù)文件。

3、需提交的林地報(bào)批材料

（1）《使用林地申請(qǐng)表》；

（2）項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；農(nóng)村公益性骨灰堂立項(xiàng)文件由村民委員會(huì)提供，公墓立項(xiàng)文件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供。

（3）用地紅線圖：農(nóng)村公益性骨灰堂用地紅線圖由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理站審核蓋章，公墓建設(shè)用地紅線圖由縣住建局出具。

（4）民政部門批準(zhǔn)文件：農(nóng)村公益性骨灰堂及公墓建設(shè)須取得主管部門縣民政局同意建設(shè)的批復(fù)文件。

（5）擬使用林地權(quán)屬材料；由村民委員會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供，有林權(quán)證的提供林權(quán)證復(fù)印件，沒有林權(quán)證的，提供要求辦理林地權(quán)屬證明的報(bào)告，須由村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確認(rèn)并蓋章。

（6）用地單位的資質(zhì)證明（含授權(quán)委托書）；由村民委員會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供。（見附件）

（7）《使用林地可行性報(bào)告》或《使用林地現(xiàn)狀調(diào)查表》。

4、縣林業(yè)局辦理流程

（1）受理：村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供申報(bào)材料后，縣林業(yè)主管部門當(dāng)場(chǎng)或5日內(nèi)一次性告知補(bǔ)正材料，材料齊全，符合用地條件的，縣林業(yè)局當(dāng)日受理。

（2）現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn):材料齊全，符合用地條件的，受理后2個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)工作。

（3）公示：現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)后，項(xiàng)目用地紅線圖、使用林地現(xiàn)狀圖、使用林地小班因子一覽表等材料在林地所在地村務(wù)公開欄和林木所有權(quán)村委會(huì)或單位公示，不少于5個(gè)工作日。

（4）審核審批：縣林業(yè)局受理后，經(jīng)審核，對(duì)符合用地規(guī)定且材料齊全的，9個(gè)工作日（含公示5個(gè)工作日）內(nèi)予以審核審批或者上報(bào)市、省、國(guó)家林業(yè)主管部門審核審批；并在《使用林地現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)表》上簽署查驗(yàn)意見后出具初審意見書。對(duì)不符合用地規(guī)定的，在90日內(nèi)將申請(qǐng)材料退還用地單位或下一級(jí)林業(yè)主管部門，并明確說明退件的理由。